数据要素市场化改革情况汇报

近年来，xx市深入贯彻落实数据要素市场化配置改革举措，大力探索数据要素价值转化途径，全面推动数据要素在经济社会各领域的深度融合与应用，加速实现城市数字化转型的显著成效。

一、完善要素管理机制，构建数据资源体系健全。一是加固公共数据管理应用的制度保障。出台《xx市大数据局公共数据管理办法》，明确公共数据管理职责、收集汇聚、共享开放、开发利用、安全管理、保障监督及法律责任等内容，推进公共数据的有序开发利用，助力数字政府、数字社会、数字经济的创新发展，为公共数据管理工作提供坚实的政策依据和制度保障。二是强化政务数据共建共享机制。修订《xx市大数据局政务信息化项目全生命周期管理办法》，坚持“不共享、不立项、不拨款、不验收”的原则，严格把关项目数据资源验收环节，督促各部门做好数据资源的汇聚共享。目前已汇聚数据资源530亿条，登记发布政务信息资源目录7821条，对外提供数据服务7623个，全市一体化大数据平台的数据质检合格率达到92％，实现了数据的应共享尽共享。三是建立数据常态化供需对接机制。为进一步畅通数据供需部门间的沟通渠道，主动服务、提前作为，今年常态化组织开展数据供需对接活动12期，召开数据供需对接会22场，为42个部门累计提供数据服务32次，解决部门数据需求300余项，切实让数据“动”起来、“活”起来。

二、推动数据集约化建设，凸显智慧治理最大合力。坚持“集约建设、协同治理”的理念，持续增强“xx智脑”“一张蓝图”“统一数据采集端”等基础平台能力，全面提升城市治理体系和治理能力现代水平。一是持续优化“xx智脑”。以部门业务需求为纽带，共同打造“一体系八中心”城市大脑新模式，建设市政车监管、智能防汛、地质灾害监控等专题场景58个，基于重要场所、水库、河道等区域安装高空鹰眼摄像机，搭建AR场景47个，全面增强智慧城市的空间动态监测与态势感知能力，实现数据的“一屏展示”、指挥“一屏联动”、治理“一屏闭环”、服务“一网协同”。二是加速绘制“一张蓝图”。根据各部门的地图资源需求，制定《城市“一张蓝图”项目建设方案》，采集基础地理数据，完成主城区的倾斜航空摄影和比例尺测量，核查主城区94％以上点位，整合公安、海关、环境、交通等15个部门的数据，集成128个专题图层，初步构建智慧的统一“时空底盘”。三是创新建立数据采集系统。依托全市智慧村居平台，建设统一的数据采集管理系统，切实提升基层治理和公共安全的预知预判能力。围绕高层公共建筑及重点商圈，开展全面的数据采集与整合，搭建公共建筑三维模型，实现建筑信息与业态的专业化管理。三、开发智慧化应用场景，释放数据资源的潜在价值。一是建设退役军人服务专区。为实现退役军人优待抚恤、创业扶持、专项公益岗位补贴等福利精准发放，整合就业、医疗、养老、退休、离世等数据，建立数据比对模型，定期与退役军人数据比对核查，以提高业务办理效率。自上线以来，累计比对退役军人数据4.2万条，核查已故人员82人，显著减轻了工作人员的工作量，提升了待遇发放的精准度。二是打造惠民综合服务地图。在融合“文旅地图”“烧烤地图”“政务服务地图”等便民功能的基础上，整合应季瓜果（蔬菜）便民售卖点155处、摊位4381个，推出西瓜（果蔬）地图，提供实时查阅、就近选购等服务，助力售卖点布局与业态信息精准可查，创造便民购销的“引导图”。三是构建重点人群“七源”主题库。为提升重点人员管理能力，整合非警务警情、人民调解案件、关键舆情信息等7个数据来源，建立重点人员与特殊群体档案库，对敏感、重复、异构的数据进行人员信息分析匹配，累计融合重点人员数据1.9万条，划分73个风险类别，充分发挥数据效能，保障社会和谐稳定。

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